Viesti studioon

info@auranaallot.fi
Tiistai, 11.
toukokuuta
2021.

Erillisen ulkoilualueen aitaaminen vammaisille oppilaille rikkoo yhdenvertaisuuslakia

Pöytyän kunnassa sijaitsevassa peruskoulussa on noudatettu ulkoilumenettelyä, jossa vammaiset oppilaat joutuvat pääsääntöisesti ulkoilemaan rakennustyömaa-aidoista rajatussa häkkimäisessä rakennelmassa. Muut lapset ovat saaneet ulkoilla vapaasti aitaamattomalla piha-alueella.

Tuoreessa kantelupäätöksessä Lounais-Suomen aluehallintovirasto korostaa, että pelkkä turvallisuuteen pyrkiminen ei oikeuta rajaamaan vammaisten oppilaiden ulkoilua erilliselle aidatulle alueelle. Kantelupäätöksen seurauksena Pöytyän kunta on saanut huomautuksen. Aluehallintoviraston päätös nojaa yhdenvertaisuusvaltuutetun lausuntoon.

Lounais-Suomen aluehallintovirastolle tehdyssä kantelussa kantelija moittii koulun toimintaa ja toteaa, että häkkirakennelma on syrjivä eikä kunnioita vammaisten lasten ihmisyyttä. Kantelija painottaa, että vammaisilla oppilailla saattaa muutenkin olla haasteena sosiaalisia vaikeuksia, joten koulun toiminta entisestään vähentää mahdollisuuksia sosiaalisten suhteiden rakentamiseen.

Kantelussa on lisäksi moitittu koulun erityisluokan tiloja, joiden remontoiminen on viivästynyt merkittävästi. Kantelija kuvaa tiloja muun muassa erityisopetukseen soveltumattomiksi, liian ahtaiksi ja wc-tiloja puutteellisiksi.

Kunta: Taustalla pyrkimys oppilaiden turvallisuuteen

Selvityksessään Pöytyän kunta perustelee toimintaansa turvallisuuden edistämisellä. Pihaan rakennetun aidatun alueen tarkoituksena on ollut oppilaiden turvallisuuden takaaminen, koska koulun lähistöllä kulkee vilkkaasti liikennöity tie. Kunnan sivistyslautakunta ei lausunnossaan kiistä, että aidattu alue on alun perin tehty vain erityislapsille. Lautakunta kuitenkin korostaa, että alue on myöhemmin ollut kaikkien koulun oppilaiden käytettävissä. Erityisoppilaat ovat lisäksi voineet henkilökunnan ohjauksessa viettää välituntiaikaa myös pihan aitaamattomalla alueella. Sivistyslautakunta myöntää lausunnossaan, että yhdenvertaisuuden näkökulmasta paras ratkaisu olisi rakentaa aita koko koulun laajan piha-alueen ympäri. Määrärahoja aitaamiseen ei ole myönnetty.

Erityisopetuksen luokkatilojen osalta lautakunta toteaa, että koulussa on tehty useita kuntotutkimuksia ja korjaustoimenpiteitä. Tilojen laajamittaisempaa remontoimista on käsitelty useissa Pöytyän lautakuntien ja kunnanhallituksen kokouksissa. Haasteita suunnitelman toteuttamiselle on aiheuttanut esimerkiksi budjettiasiat. Vuoden 2020 aikana tehtiin lopulta päätös erityisopetuksen luokkatilojen remontoimisesta. Kunnan mukaan muutostyöt tulevat parantamaan merkittävästi erityisopetuksen luokan toimivuutta.

Yhdenvertaisuusvaltuutettu: Menettely rikkoo yhdenvertaisuuslakia

Ennen kantelupäätöksen tekemistä Lounais-Suomen aluehallintovirasto pyysi yhdenvertaisuusvaltuutetulta lausuntoa asiassa. Yhdenvertaisuusvaltuutettu painottaa lausunnossaan, että riippumatta siitä, käyttävätkö kaikki oppilaat häkkiä, ratkaisu rajata piha-aluetta on omiaan erottelemaan vammaiset oppilaat muista oppilaista. Tällaista erilliskohteluun ohjaavaa ympäristöä ei voida hyväksyä, koska kunta ja oppilaitos ovat yhdenvertaisuuslain 6. pykälän nojalla velvoitettuja edistämään yhdenvertaisuutta toiminnassaan.

Alla on muita huomioita yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunnosta.

Häkkirakennelma ei ole ainoastaan eri oppilasryhmiä erotteleva vaan myös syrjivä. Yhdenvertaisuuslain 10. pykälän mukaan syrjintä on välitöntä, jos jotakuta kohdellaan henkilöön liittyvän syyn perusteella epäsuotuisammin kuin jotakuta muuta. Kyseisessä tapauksessa vammaisten oppilaiden ulkoilu on pääsääntöisesti ohjattu erilliselle aidatulle alueelle, mikä on haitannut vammaisten oppilaiden mahdollisuutta viettää välituntia yhdenvertaisesti muiden oppilaiden kanssa.

Yhdenvertaisuuslain 11. pykälän mukaan erilainen kohtelu ei ole syrjintää, jos kohtelu perustuu lakiin, jos erilaisella kohtelulla on hyväksyttävä tavoite ja jos keinot tavoitteen saavuttamiseksi ovat oikeasuhtaisia. Kunta perustelee toimintansa asianmukaisesti perusopetuslain 29. pykälällä, jossa säädetään turvallisesta opiskeluympäristöstä. Kunnan edustajat itsekin toteavat koko piha-alueen aitaamisen olevan toivottava ratkaisu oppimisympäristön turvallisuuden parantamiseen. Yhdenvertaisuusvaltuutettu korostaa, että koska yhdenvertaisuutta edistävä ja kohtuullisella vaivalla toteutettavissa oleva vaihtoehto on olemassa, häkkirakennelmaa ei voida pitää oikeasuhtaisena keinona turvallisuuden toteuttamiseksi. Kunta, koulutuksen järjestäjänä ja koulun pihan aitaamisen määrärahoista vastaavana, on syrjinyt kantelua koskevaa oppilasta.

Vammaisten oppilaiden aitaaminen omalle ulkoilualueelle on myös yhdenvertaisuuslain 14. pykälän kieltämää häirintää. Erillisen alueen rajaamista työmaa-aidalla voidaan pitää ihmisarvoa tosiasiallisesti loukkaavana käyttäytymisenä. Valtuutettu arvioi, että ”häkissä” pitäminen synnyttää vammaisia oppilaita nöyryyttävän ja halventavan ilmapiirin.

Yhdenvertaisuusvaltuutettu on käytettävissä sovinnon edistämiseen kunnan ja oppilaan välillä. Yhdenvertaisuusvaltuutetun välittämät sovintosopimukset sisältävät yleensä syrjintään syyllistyneen tahon anteeksipyynnön, sitoutumisen konkreettisiin toimenpiteisiin syrjinnän lopettamiseksi ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi sekä yhdenvertaisuuslain 23. pykälän mukaisen hyvityksen syrjinnän kohteelle.

Aluehallintovirasto: Kunta on menettelyllä rikkonut myös yleissopimusta lapsen oikeuksista

Lounais-Suomen aluehallintovirasto on kantelupäätöksessään tarkastellut tilannetta samalla tavoin kuin yhdenvertaisuusvaltuutettu. Kunnan toiminnan moitittavuutta lisää menettelyn pitkäkestoisuus. Tästä syystä aluehallintovirasto on antanut Pöytyän kunnalle huomautuksen yhdenvertaisuuslain vastaisesta toiminnasta.

Lisäksi erityisopetuksen tilojen puutteellisuus on rikkonut opetukseen osallistuvan oikeutta turvalliseen opiskeluympäristöön.

Uusimmat uutiset

Paikallinen - 10.5.2021, 10:12

Turun kaupunkitutkimusohjelman julkaiseman katsauksen mukaan Turun ilmastopolitiikan vahvuuksia ovat kansainvälisestä näkökulmasta kunnianhimoiset tavoitteet, vahva poliittinen tuki, kaupungin itsenäinen taloudellinen asema ja mahdollisuus vaikuttaa energian tuotantotapoihin.

Paikallinen - 10.5.2021, 10:09

Raision Leijapuiston päiväkodin tiloissa 5–6.5. olleella henkilöllä on todettu koronatartunta. Yksi päiväkotiryhmä, 20 altistunutta, on asetettu karanteeniin.

Paikallinen - 10.5.2021, 10:08

Varsinais-Suomen ELY-keskus on käynnistänyt alkuvuodesta 2021 tiesuunnitelman laatimisen maantien 180 parantamisesta rakentamalla uusi yhteys Kurkelan eritasoliittymän ja Kuusiston välillä.

Sisältää kuvan
Paikallinen - 10.5.2021, 10:07

Uudenmaankadun vesijohtourakka on edennyt Hämeenkadun risteykseen. Työn arvioidaan aiheuttavan merkittävää liikennehaittaa kaikissa ajosuunnissa. Autoilijoiden kehotetaan käyttävän muita ajoreittejä mahdollisuuksien mukaan.

Paikallinen - 7.5.2021, 14:53

Halistensillalla tehdään korjaus - ja huoltotöitä toukokuun alusta lähtien, 7.5. - 29.10.2021. Sillan päällysrakenteet uusitaan, reunapalkkeja korjataan ja sillan alapuolella tehdään myös korjaus- ja puhdistustöitä.

Paikallinen - 7.5.2021, 14:50

Turun kaupungin vuoden 2021 ensimmäisen talousennusteen mukaan tilikauden alijäämäksi muodostuisi ennusteen mukaisesti 52,8 miljoonaa euroa.

Paikallinen - 7.5.2021, 14:48

Turun seudun joukkoliikenne Föli on kilpailuttanut Kaarinan sisäisten bussilinjojen K1, K2, K3, K4, K5 ja K6 liikenteen. Heinäkuussa 2022 liikennöitsijänä aloittaa Liikenne Vesma Oy.

Paikallinen - 7.5.2021, 14:44

Espanjansiruetana on nopeasti lisääntyvä vieraslaji, jota on tavattu myös Raisiossa. Raision kaupunki kannustaakin nyt asukkaita mukaan taisteluun puutarhojen valtaajaa vastaan. Kaupunki tuo toukokuussa etanaroskikset kahteen paikkaan, joissa etanoita esiintyy runsaasti.

Paikallinen - 7.5.2021, 14:40

Jalkapallon Ykkösestä liiganousua tavoitteleva TPS saa riveihinsä todella kovan paluumuuttajan, kun Kasper Hämäläinen palaa Turkuun heinäkuussa. Hämäläisen nykyinen sopimus Tšekin liigan FK Jablonecin kanssa umpeutuu kesäkuun lopussa.

Paikallinen - 6.5.2021, 12:35

Turun kaupunki on avannut uuden ilmoittautumissivun kaikille koronarokotteen haluaville yli 18-vuotiaille turkulaisille. Kuntalaisen tulee jättää yhteystietonsa otanrokotteen.turku.fi-sivulle ja hänelle lähetetään rokotusaika tekstiviestillä.  

Paikallinen - 6.5.2021, 10:01

Puutiaisten eli tutummin punkkien levinneisyyden ja esiintyvyyden tutkiminen laajemmalti on hankalaa. Nyt tutkimustyöhön on luotu uusi työkalu, Punkkilive.fi -palvelu, johon kuka tahansa voi ilmoittaa puutiaishavaintonsa tuoreeltaan.

Paikallinen - 6.5.2021, 10:00

Turun Tuomiokirkontorille levittäytyvän Kirkkopuiston Terassin avaaminen oli lähellä myöhästyä viikoilla, koska wc-kontteja valmistava tehdas joutui Slovakiassa sulkuun koronatartunnan vuoksi. Yhteisterassi aukeaa lauantaina 15.5., mutta poikkeusjärjestelyin.

Sisältää kuvanSisältää videon
Paikallinen - 6.5.2021, 9:59

Lulu-hitillään koko kansan tietoisuuteen vuonna 1984 noussut Tuula Amberla on levyttänyt 1980-luvulta lähtien. Vuonna 2018 Tuula teki paluun peräti 14 vuoden julkaisutauon jälkeen.

Paikallinen - 6.5.2021, 9:58

Valmet Automotive on allekirjoittanut jo kolmannen akkujärjestelmien valmistussopimuksen Uudenkaupungin akkutehtaalle. Asiakas on merkittävä autoteollisuuden toimija. Tuotantolinjojen asennukset ovat alkaneet Uudenkaupungin akkutehtaalla, ja rekrytoinnit etenevät hyvin.

Paikallinen - 4.5.2021, 17:17

Varsinais-Suomen koronakoordinaatioryhmä on tänään tehnyt pieniä kevennyksiä rajoituksiin kirjastoissa ja museoissa. Kirjastojen toiminta tulee järjestää niin, että turvavälit voidaan säilyttää.

Paikallinen - 4.5.2021, 17:14

Viking Linen uusi lippulaiva, Viking Glory tulee purjehtimaan Suomen lipun alla. Alus aloittaa liikennöinnin vuoden 2022 alussa Turku–Ahvenanmaa–Tukholma-reitillä. 

Sisältää kuvan
Paikallinen - 4.5.2021, 17:08

Destia Oy rakentaa parhaillaan Vuosnaisiin Vartsalan saarelle Ahvenanmaan yhteysliikenteen laituria. Uuden laiturin maatuen valu on perjantaina 7.5.2021. Valutöitä varten Vartsalan saareen kuljetetaan huomattava määrä betonia raskailla betoniautoilla.

Paikallinen - 4.5.2021, 17:05

Uimalaitokset ja kuntosalit avautuvat henkilömäärärajoituksin ja ilman saunankäyttömahdollisuutta. Aikuisten sisäliikuntatilavuoroja ei vielä oteta käyttöön.      

Paikallinen - 4.5.2021, 10:52

Suomen eturivin kitaristeihin kuuluva Ismo Eskelinen nähdään Turun filharmonisen orkesterin solistina verkkokonsertissa torstaina 6.5. klo 19. Taiteellinen johtaja Olli Mustonen johtaa orkesteria. Konsertti lähetetään suorana osoitteesta tfo.fi/live.

Paikallinen - 4.5.2021, 10:52

Battle Beastin jo muutamaan kertaan siirretty Logomon konsertti siirtyy koronarajoitusten takia pidettäväksi 5.12.2021. Joulukuinen konsertti toteutetaan kokonaan seisomapaikoin.