Viesti studioon

info@auranaallot.fi
Maanantai, 19.
huhtikuuta
2021.

Erillisen ulkoilualueen aitaaminen vammaisille oppilaille rikkoo yhdenvertaisuuslakia

Pöytyän kunnassa sijaitsevassa peruskoulussa on noudatettu ulkoilumenettelyä, jossa vammaiset oppilaat joutuvat pääsääntöisesti ulkoilemaan rakennustyömaa-aidoista rajatussa häkkimäisessä rakennelmassa. Muut lapset ovat saaneet ulkoilla vapaasti aitaamattomalla piha-alueella.

Tuoreessa kantelupäätöksessä Lounais-Suomen aluehallintovirasto korostaa, että pelkkä turvallisuuteen pyrkiminen ei oikeuta rajaamaan vammaisten oppilaiden ulkoilua erilliselle aidatulle alueelle. Kantelupäätöksen seurauksena Pöytyän kunta on saanut huomautuksen. Aluehallintoviraston päätös nojaa yhdenvertaisuusvaltuutetun lausuntoon.

Lounais-Suomen aluehallintovirastolle tehdyssä kantelussa kantelija moittii koulun toimintaa ja toteaa, että häkkirakennelma on syrjivä eikä kunnioita vammaisten lasten ihmisyyttä. Kantelija painottaa, että vammaisilla oppilailla saattaa muutenkin olla haasteena sosiaalisia vaikeuksia, joten koulun toiminta entisestään vähentää mahdollisuuksia sosiaalisten suhteiden rakentamiseen.

Kantelussa on lisäksi moitittu koulun erityisluokan tiloja, joiden remontoiminen on viivästynyt merkittävästi. Kantelija kuvaa tiloja muun muassa erityisopetukseen soveltumattomiksi, liian ahtaiksi ja wc-tiloja puutteellisiksi.

Kunta: Taustalla pyrkimys oppilaiden turvallisuuteen

Selvityksessään Pöytyän kunta perustelee toimintaansa turvallisuuden edistämisellä. Pihaan rakennetun aidatun alueen tarkoituksena on ollut oppilaiden turvallisuuden takaaminen, koska koulun lähistöllä kulkee vilkkaasti liikennöity tie. Kunnan sivistyslautakunta ei lausunnossaan kiistä, että aidattu alue on alun perin tehty vain erityislapsille. Lautakunta kuitenkin korostaa, että alue on myöhemmin ollut kaikkien koulun oppilaiden käytettävissä. Erityisoppilaat ovat lisäksi voineet henkilökunnan ohjauksessa viettää välituntiaikaa myös pihan aitaamattomalla alueella. Sivistyslautakunta myöntää lausunnossaan, että yhdenvertaisuuden näkökulmasta paras ratkaisu olisi rakentaa aita koko koulun laajan piha-alueen ympäri. Määrärahoja aitaamiseen ei ole myönnetty.

Erityisopetuksen luokkatilojen osalta lautakunta toteaa, että koulussa on tehty useita kuntotutkimuksia ja korjaustoimenpiteitä. Tilojen laajamittaisempaa remontoimista on käsitelty useissa Pöytyän lautakuntien ja kunnanhallituksen kokouksissa. Haasteita suunnitelman toteuttamiselle on aiheuttanut esimerkiksi budjettiasiat. Vuoden 2020 aikana tehtiin lopulta päätös erityisopetuksen luokkatilojen remontoimisesta. Kunnan mukaan muutostyöt tulevat parantamaan merkittävästi erityisopetuksen luokan toimivuutta.

Yhdenvertaisuusvaltuutettu: Menettely rikkoo yhdenvertaisuuslakia

Ennen kantelupäätöksen tekemistä Lounais-Suomen aluehallintovirasto pyysi yhdenvertaisuusvaltuutetulta lausuntoa asiassa. Yhdenvertaisuusvaltuutettu painottaa lausunnossaan, että riippumatta siitä, käyttävätkö kaikki oppilaat häkkiä, ratkaisu rajata piha-aluetta on omiaan erottelemaan vammaiset oppilaat muista oppilaista. Tällaista erilliskohteluun ohjaavaa ympäristöä ei voida hyväksyä, koska kunta ja oppilaitos ovat yhdenvertaisuuslain 6. pykälän nojalla velvoitettuja edistämään yhdenvertaisuutta toiminnassaan.

Alla on muita huomioita yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunnosta.

Häkkirakennelma ei ole ainoastaan eri oppilasryhmiä erotteleva vaan myös syrjivä. Yhdenvertaisuuslain 10. pykälän mukaan syrjintä on välitöntä, jos jotakuta kohdellaan henkilöön liittyvän syyn perusteella epäsuotuisammin kuin jotakuta muuta. Kyseisessä tapauksessa vammaisten oppilaiden ulkoilu on pääsääntöisesti ohjattu erilliselle aidatulle alueelle, mikä on haitannut vammaisten oppilaiden mahdollisuutta viettää välituntia yhdenvertaisesti muiden oppilaiden kanssa.

Yhdenvertaisuuslain 11. pykälän mukaan erilainen kohtelu ei ole syrjintää, jos kohtelu perustuu lakiin, jos erilaisella kohtelulla on hyväksyttävä tavoite ja jos keinot tavoitteen saavuttamiseksi ovat oikeasuhtaisia. Kunta perustelee toimintansa asianmukaisesti perusopetuslain 29. pykälällä, jossa säädetään turvallisesta opiskeluympäristöstä. Kunnan edustajat itsekin toteavat koko piha-alueen aitaamisen olevan toivottava ratkaisu oppimisympäristön turvallisuuden parantamiseen. Yhdenvertaisuusvaltuutettu korostaa, että koska yhdenvertaisuutta edistävä ja kohtuullisella vaivalla toteutettavissa oleva vaihtoehto on olemassa, häkkirakennelmaa ei voida pitää oikeasuhtaisena keinona turvallisuuden toteuttamiseksi. Kunta, koulutuksen järjestäjänä ja koulun pihan aitaamisen määrärahoista vastaavana, on syrjinyt kantelua koskevaa oppilasta.

Vammaisten oppilaiden aitaaminen omalle ulkoilualueelle on myös yhdenvertaisuuslain 14. pykälän kieltämää häirintää. Erillisen alueen rajaamista työmaa-aidalla voidaan pitää ihmisarvoa tosiasiallisesti loukkaavana käyttäytymisenä. Valtuutettu arvioi, että ”häkissä” pitäminen synnyttää vammaisia oppilaita nöyryyttävän ja halventavan ilmapiirin.

Yhdenvertaisuusvaltuutettu on käytettävissä sovinnon edistämiseen kunnan ja oppilaan välillä. Yhdenvertaisuusvaltuutetun välittämät sovintosopimukset sisältävät yleensä syrjintään syyllistyneen tahon anteeksipyynnön, sitoutumisen konkreettisiin toimenpiteisiin syrjinnän lopettamiseksi ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi sekä yhdenvertaisuuslain 23. pykälän mukaisen hyvityksen syrjinnän kohteelle.

Aluehallintovirasto: Kunta on menettelyllä rikkonut myös yleissopimusta lapsen oikeuksista

Lounais-Suomen aluehallintovirasto on kantelupäätöksessään tarkastellut tilannetta samalla tavoin kuin yhdenvertaisuusvaltuutettu. Kunnan toiminnan moitittavuutta lisää menettelyn pitkäkestoisuus. Tästä syystä aluehallintovirasto on antanut Pöytyän kunnalle huomautuksen yhdenvertaisuuslain vastaisesta toiminnasta.

Lisäksi erityisopetuksen tilojen puutteellisuus on rikkonut opetukseen osallistuvan oikeutta turvalliseen opiskeluympäristöön.

Uusimmat uutiset

Paikallinen - 16.4.2021, 10:02

Henkilöauto vaurioitui törmäyksessä ja yksin henkilöautossa ollut kuljettaja loukkaantui lievästi. Ulosajo tapahtui iltapäivän paluuliikenteen aikaan noin kello 16.00. Ulosajosta ei aiheutunut merkittäviä ruuhkia.

Sisältää kuvan
Paikallinen - 15.4.2021, 13:41

Kakolan funikulaarin viime viikon lopulla alkanut korjaus on edelleen kesken. Viime perjantain huollon yhteydessä Funikulaarin taittopyörän laakerin havaittiin ääntävän ja funikulaari jätettiin pois käytöstä isompien vahinkojen välttämiseksi.

Sisältää kuvan
Paikallinen - 15.4.2021, 12:27

Työt alkavat tiistaina 4.5. aamulla valmistelevilla töillä. Valmistelevien töiden aikana liikenne kulkee pääosin normaalisti. Kevyen liikenteen väylän leveyttä joudutaan rajoittamaan noin puoleen nykyisestä, mutta kevyen liikenteen väylä on käytössä koko ajan.

Sisältää kuvan
Paikallinen - 15.4.2021, 12:20

Festivaali järjestetään seuraavan kerran 8.–10.7.2022 Turun Ruissalossa. Ruisrockin järjestäjät ovat seuranneet koronavirustilanteen kehittymistä herkeämättä ja pysyneet toiveikkaina siitä, että heinäkuussa Ruisrock voisi taas tuottaa iloa ja onnellisuutta yli sadalletuhannelle kävijälleen.

Sisältää kuvan
Paikallinen - 15.4.2021, 11:24

Nostotyö ja työmaatoimitukset sulkevat oikeanpuoleisen ajokaistan Helsingin suuntaan Ratapihankatu 18 kohdalla. Ajokaista on suljettu päivittäin kello 7.00 - 15.00 välisenä aikana. Paikalla on liikenneopasteet ja työkoneita liikkuu liikenteen seassa.

Paikallinen - 15.4.2021, 7:20

Iltapäivällä Turun kehätiellä tapahtui kaksi onnettomuutta. Osallisena yhteensä kuusi ajoneuvoa. Neljä henkilöä vietiin sairaalaan, kerrotaan Lounais-Suomen poliislaitokselta.

Paikallinen - 14.4.2021, 17:01

Neljän auton ketjukolari on ruuhkauttanut Turun kehätien tänään iltapäivällä. Onnettomuus tapahtui ennen puolta neljää Runosmäen risteyssillan ja Kärsämäen risteyssillan välillä Piikkiöön päin ajettaessa. Onnettomuuspaikan pelastus- ja raivasutyöt jatkuivat pitkälle iltapäivään.

Sisältää kuvan
Paikallinen - 14.4.2021, 16:57

Huomisesta 15.4. alkaen Uudenmaankadulla Tuomiokirkon suuntaan ajaessa, välillä Vähä Hämeenkatu - Hämeenkatu, suljetaan kaksi suoraan menevien ajokaistaa. Työmaan kohdalla suoraan menevät ja oikealle kääntyvät ohjataan kulkemaan oikeanpuoleiselle bussikaistalle.

Paikallinen - 14.4.2021, 15:36

Lounais-Suomen poliisi valvoo keskiviikkona yhteistyössä Turun kaupungin pysäköinninvalvonnan kanssa suojatiesäännön noudattamista.

Paikallinen - 14.4.2021, 15:35

Paraisten poliisi etsii Sollidenin uimarannan laiturissa olevan veneen omistajaa.

Paikallinen - 14.4.2021, 12:33

Turun kaupungin opetuksen OPAS-verkkopalveluihin on kohdistunut viikonlopun ja maanantaiaamun 12.4.2021 aikana tietomurto. Tietomurron laajuus selvisi kaupungille maanantaiaamuna tietoturvan valvontajärjestelmän kautta.

Paikallinen - 14.4.2021, 8:40

Turussa todettiin viikolla 14 (5.–11.4.2021) 151 koronavirustartuntaa. Ilmaantuvuusluku on Turussa tällä hetkellä 195/100 000/14 vrk (13.4.2021). Tartuntojen jäljitysprosentti oli 75 % viikolla 14. Todettujen koronatartuntojen määrä on selkeästi laskusuunnassa.

Paikallinen - 13.4.2021, 17:19

Varsinais-Suomen koronakoordinaatioryhmä suosittelee, että vuonna 2001 syntyneiden ja nuorempien ryhmäliikunta ulkona sallitaan, mutta lähikontaktia sisältävät harjoitteet eivät vielä olisi sallittuja.

Sisältää kuvan
Paikallinen - 13.4.2021, 17:11

 

Lounais-Suomen poliisilaitos tutkii laajaa, yrityksiin kohdistunutta petossarjaa. Petoksissa on tilattu toisten yritysten nimissä huomattavia määriä erilaista tavaraa, kuten esimerkiksi rakennustarvikkeita ja erilaisia työkoneita sekä elintarvikkeiksi luokiteltavia tavaroita.

Paikallinen - 13.4.2021, 17:06

Mattopesulassa Turun Vahdontiellä oli tänään vaarallisen aineen onnettomuus. Hälytys onnettomuudesta tuli hätäkeskukseen tänään iltapäivällä kello kahden aikaan.

Sisältää kuvan
Paikallinen - 12.4.2021, 17:02

Kaupungintalon pihapiirissä tehdään 12.4.2021 alkaen arkeologisia koekaivauksia, jotka liittyvät kaupungintalon laajennushankkeeseen ja osittaiseen peruskorjaushankkeeseen.

Paikallinen - 12.4.2021, 16:55

Perjantaina huollon yhteydessä Funikulaarin taittopyörän laakerissa havaittiin outoa ääntä ja funikulaari jätettiin pois käytöstä isompien vahinkojen välttämiseksi. Laakerin uusimisen arvioidaan kestävän tämän viikon perjantaihin 16.4. saakka. Turun kaupunki pahoittelee tilannetta. 

Paikallinen - 12.4.2021, 10:01

Lounais-Suomen alueella on alkuvuoden aikana ilmennyt poikkeuksellisen paljon taloyhtiöiden varastoihin, kellari- ja vinttikomeroihin kohdistuneita murtoja.

Paikallinen - 9.4.2021, 16:37

Lounais-Suomen aluehallintovirasto valmistelee päätöstä, jonka mukaisesti urheilu-, liikunta-, huvi- ja virkistyskäytössä olevat tilat on pidettävä suljettuina myös ajalla 15.-21.4.2021.